今年以来，姜堰区聚焦优化营商环境、服务企业、护航百姓健康，围绕“监督”出实招、求实效，多维发力推动卫生健康领域法治化营商环境持续向好。

打出制度“先行拳”，筑牢规范执法“硬框架”。出台《姜堰区卫健委加强职业健康监管服务优化营商环境十条措施》及升级版，同步制定卫生健康领域涉企行政处罚“三张清单”、涉企行政合规指导清单、行政检查事项清单等，进一步修订完善行政处罚案件内部办理流程，让卫生监督执法全程有规可依、有据可查、有界可守。严格限定检查范围与频次，结合卫生健康行业风险特性，仅针对高风险领域及上级监管未覆盖的空白事项，精准制定监督抽检与跨部门联合监管计划，并第一时间在政府网站公示，确保监管过程全透明。全面实行涉企行政检查内部审批制度，坚持“一户一批”，深度应用“互联网+监管”平台，严格落实扫码入企、企业安静日、预告式执法、“综合查一次”等工作要求，对可整合的检查事项，均以联合检查形式开展，最大限度减少对企业正常经营的干扰，实现执法规范性与企业便利性的双向平衡。

打出监管“创新拳”，激活精准治理“新动能”。针对民营（社会办）医疗机构，持续推进“信用+综合监管”模式，将机构信用评级结果与“双随机、一公开”跨部门联合监管挂钩，实行差异化抽查，真正做到“守信者少扰、失信者严管”。创新推出民营（社会办）医疗机构“依法执业码上查”服务，整合医疗机构营业执照、诊疗资质证书、医护人员执业资格、抗菌药物备案信息、依法执业承诺书等核心材料，为每家机构生成专属“监管二维码”，群众扫码即可一键查询机构合规信息，进一步压实机构主体责任，强化社会协同监管效能。积极推进监管数字化转型，推动全区民营（社会办）医疗机构门诊电子病历系统全面接入信息化平台，监管人员可按授权实时调取各机构门诊电子病历相关数据，通过线上巡查及时发现超范围执业、病历书写不规范等问题，第一时间向机构发出风险预警，实现从“事后查处”向“事前预防、事中干预”转变。

打出执法“温度拳”，构建刚柔并济“好生态”。坚持“执法为民、服务为企”理念，持续推进“中小微企业职业健康帮扶行动”，为8家企业提供“点对点”帮扶，帮助企业完善职业健康防护体系。深化包容审慎执法，针对双随机抽查的41家职业卫生用人单位，第一时间召开职业卫生管理专题会议，现场发放《行政合规指导建议书》，通过“行政指导+法治体检”，引导企业主动规范管理、合法经营，避免“一罚了之”。截至目前，累计检查用人单位39家（其中16家采用非现场检查方式），多部门联合开展联合执法检查6次、联合执法指导2次，对4家存在轻微违法行为、及时整改到位的职业卫生用人单位依法适用“轻微免罚”，既守住监管底线，又传递执法温度。